{"id":73520,"date":"2023-08-17T09:20:17","date_gmt":"2023-08-17T12:20:17","guid":{"rendered":"https:\/\/cleitonpinheiro.com.br\/site\/?p=73520"},"modified":"2023-08-17T15:46:21","modified_gmt":"2023-08-17T18:46:21","slug":"prefeitura-de-palmas-amplia-controle-com-decreto-anticorrupcao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cleitonpinheiro.com.br\/site\/prefeitura-de-palmas-amplia-controle-com-decreto-anticorrupcao\/","title":{"rendered":"Prefeitura de Palmas busca ampliar controle com decreto anticorrup\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o de empresas"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/cleitonpinheiro.com.br\/site\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/9cc73fa5-9f80-4796-bce2-6e78f39d75fd.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-73521\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Decreto 2.403 regulamenta na Prefeitura de Palmas a Lei Anticorrup\u00e7\u00e3o &#8211; Foto: Lia Mara\/Prefeitura de Palmas<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Responsabiliza\u00e7\u00e3o administrativa e civil de pessoas jur\u00eddicas pela pr\u00e1tica de atos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 o tema do&nbsp;<a href=\"https:\/\/legislativo.palmas.to.gov.br\/media\/leis\/decreto-2.403-2023-08-15-16-8-2023-15-5-35.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decreto 2.403<\/a>&nbsp;da Prefeitura de Palmas, publicado nessa ter\u00e7a-feira, 15, no&nbsp;<a href=\"http:\/\/diariooficial.palmas.to.gov.br\/media\/diario\/3283-15-8-2023-22-50-20.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Di\u00e1rio Oficial do Munic\u00edpio (DOM) 3.283<\/a>. O ato regulamenta na Gest\u00e3o Municipal da Capital a&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/_ato2011-2014\/2013\/lei\/l12846.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Lei 12.846\/2013<\/a>, conhecida como a Lei Anticorrup\u00e7\u00e3o, criando mecanismos de responsabiliza\u00e7\u00e3o, controle e transpar\u00eancia nas rela\u00e7\u00f5es contratuais com empresas ou entidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Em caso de poss\u00edvel ato lesivo \u00e0 Prefeitura de Palmas, o decreto determina a apura\u00e7\u00e3o da responsabilidade da pessoa jur\u00eddica por meio do Processo Administrativo de Responsabiliza\u00e7\u00e3o (PAR) ou por meio de acordo de leni\u00eancia. O processo ser\u00e1 conduzido pelo \u00d3rg\u00e3o Central do Sistema de Controle Interno, que hoje \u00e9 a Secretaria Municipal de Transpar\u00eancia e Controle Interno (Setci), respons\u00e1vel pela regulamenta\u00e7\u00e3o e operacionaliza\u00e7\u00e3o dos atos estabelecidos no decreto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Conforme a Lei Anticorrup\u00e7\u00e3o constitui ato lesivo:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color\">I &#8211; prometer, oferecer ou dar, direta ou indiretamente, vantagem indevida a agente p\u00fablico, ou a terceira pessoa a ele relacionada;<\/mark><\/li>\n\n\n\n<li><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color\">II &#8211; comprovadamente, financiar, custear, patrocinar ou de qualquer modo subvencionar a pr\u00e1tica dos atos il\u00edcitos previstos nesta Lei;<\/mark><\/li>\n\n\n\n<li><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color has-black-color\">III &#8211; comprovadamente, utilizar-se de interposta pessoa f\u00edsica ou jur\u00eddica para ocultar ou dissimular seus reais interesses ou a identidade dos benefici\u00e1rios dos atos praticados;<\/mark><\/li>\n\n\n\n<li><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color\">IV &#8211; no tocante a licita\u00e7\u00f5es e contratos:<\/mark><\/li>\n\n\n\n<li>a) frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combina\u00e7\u00e3o ou qualquer outro expediente, o car\u00e1ter competitivo de procedimento licitat\u00f3rio p\u00fablico;<\/li>\n\n\n\n<li>b) impedir, perturbar ou fraudar a realiza\u00e7\u00e3o de qualquer ato de procedimento licitat\u00f3rio p\u00fablico;<\/li>\n\n\n\n<li>c) afastar ou procurar afastar licitante, por meio de fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo;<\/li>\n\n\n\n<li>d) fraudar licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica ou contrato dela decorrente;<\/li>\n\n\n\n<li>e) criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jur\u00eddica para participar de licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica ou celebrar contrato administrativo;<\/li>\n\n\n\n<li>f) obter vantagem ou benef\u00edcio indevido, de modo fraudulento, de modifica\u00e7\u00f5es ou prorroga\u00e7\u00f5es de contratos celebrados com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, sem autoriza\u00e7\u00e3o em lei, no ato convocat\u00f3rio da licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica ou nos respectivos instrumentos contratuais; ou<\/li>\n\n\n\n<li>g) manipular ou fraudar o equil\u00edbrio econ\u00f4mico-financeiro dos contratos celebrados com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica;<\/li>\n\n\n\n<li><mark style=\"background-color:#8ed1fc\" class=\"has-inline-color\">V &#8211; dificultar atividade de investiga\u00e7\u00e3o ou fiscaliza\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os, entidades ou agentes p\u00fablicos, ou intervir em sua atua\u00e7\u00e3o, inclusive no \u00e2mbito das ag\u00eancias reguladoras e dos \u00f3rg\u00e3os de fiscaliza\u00e7\u00e3o do sistema financeiro nacional.<\/mark><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Procedimento<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A Setci criar\u00e1 a Comiss\u00e3o Permanente de Processamento Administrativo de Responsabiliza\u00e7\u00e3o (CPPAR), no \u00e2mbito da Corregedoria-Geral, que dever\u00e1 ser composta por servidores efetivos. A CPPAR ter\u00e1 a compet\u00eancia de instaurar e julgar o PAR. A depender do resultado e atos lesivos apurados, as san\u00e7\u00f5es v\u00e3o de multa a restri\u00e7\u00e3o do direito de participar em licita\u00e7\u00f5es ou de celebrar contratos com a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica, inclusive com inclus\u00e3o da pessoa jur\u00eddica em cadastro de empresas inid\u00f4neas e suspensas e de empresas punidas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O relat\u00f3rio final do PAR, que aponta atos lesivos, tamb\u00e9m pode ser utilizado pela Procuradoria-Geral do Munic\u00edpio (PGM) para ajuizamento de a\u00e7\u00e3o e ser\u00e1 encaminhado ao Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O decreto estabelece que, ap\u00f3s den\u00fancia de poss\u00edvel irregularidade com ato lesivo, caber\u00e1 a Setci definir:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>pela abertura de investiga\u00e7\u00e3o preliminar, quando os elementos informados e ind\u00edcios da pr\u00e1tica de ato lesivo forem insuficientes para justificar a instaura\u00e7\u00e3o do PAR;<\/li>\n\n\n\n<li>pela instaura\u00e7\u00e3o de PAR, quando os elementos informativos constantes dos autos forem suficientes para justificar sua instaura\u00e7\u00e3o;<\/li>\n\n\n\n<li>pelo arquivamento da mat\u00e9ria, quando os elementos informativos e ind\u00edcios da pr\u00e1tica de ato lesivo forem inexistentes ou prec\u00e1rios e n\u00e3o justificarem a abertura de investiga\u00e7\u00e3o preliminar ou instaura\u00e7\u00e3o de PAR.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A investiga\u00e7\u00e3o preliminar, conforme o Decreto 2.403, ser\u00e1 conduzida pela Corregedoria-Geral do Munic\u00edpio atrav\u00e9s de uma comiss\u00e3o composta por dois ou mais membros, dentre servidores efetivos e empregados p\u00fablicos. Tendo como prazo m\u00e1ximo 90 dias, podendo ser prorrogado a depender das circunst\u00e2ncias apresentadas. Ao final da investiga\u00e7\u00e3o preliminar, o resultado ser\u00e1 enviado \u00e0 CPPAR, que julgar\u00e1 se \u00e9 caso ou n\u00e3o de abrir um PAR.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">O PAR tamb\u00e9m dever\u00e1 ser conclu\u00eddo no prazo de 90 dias, admitida a prorroga\u00e7\u00e3o mediante solicita\u00e7\u00e3o justificada. Sendo assegurado sigilo do PAR, garantia \u00e0 ampla defesa e ao contradit\u00f3rio \u00e0 pessoa jur\u00eddica processada. No relat\u00f3rio final, a comiss\u00e3o sugerir\u00e1 as san\u00e7\u00f5es a serem aplicadas ou o arquivamento do processo, como tamb\u00e9m o encaminhamento do resultado \u00e0 PGM e ao Minist\u00e9rio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acordo de leni\u00eancia<br>O decreto prev\u00ea a celebra\u00e7\u00e3o do acordo de leni\u00eancia com as pessoas jur\u00eddicas respons\u00e1veis pela pr\u00e1tica de atos lesivos, tendo como objetivo a isen\u00e7\u00e3o ou atenua\u00e7\u00e3o de san\u00e7\u00f5es atrav\u00e9s da colabora\u00e7\u00e3o efetiva com as investiga\u00e7\u00f5es. Mas, a colabora\u00e7\u00e3o dever\u00e1 resultar na identifica\u00e7\u00e3o dos demais envolvidos nos il\u00edcitos e na obten\u00e7\u00e3o c\u00e9lere de informa\u00e7\u00f5es e documentos que comprovem a infra\u00e7\u00e3o sob apura\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Responsabiliza\u00e7\u00e3o administrativa e civil de pessoas jur\u00eddicas pela pr\u00e1tica de atos contra a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u00e9 o tema do&nbsp;Decreto 2.403&nbsp;da Prefeitura de Palmas, publicado nessa ter\u00e7a-feira, 15, no&nbsp;Di\u00e1rio Oficial do Munic\u00edpio (DOM) 3.283. 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