{"id":78776,"date":"2024-07-15T08:58:19","date_gmt":"2024-07-15T11:58:19","guid":{"rendered":"https:\/\/cleitonpinheiro.com.br\/site\/?p=78776"},"modified":"2024-07-15T08:58:23","modified_gmt":"2024-07-15T11:58:23","slug":"diretores-de-escolas-estaduais-cai-numero-de-contratado-por-indicacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cleitonpinheiro.com.br\/site\/diretores-de-escolas-estaduais-cai-numero-de-contratado-por-indicacao\/","title":{"rendered":"Diretores de escolas estaduais: cai n\u00famero de contratado por indica\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"\n
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Foto: Sam Balye\/ Unsplash<\/figcaption><\/figure>\n<\/figure>\n\n\n\n

Mais diretores da rede estadual de educa\u00e7\u00e3o est\u00e3o chegando ao cargo por meio de processo seletivo e elei\u00e7\u00e3o da comunidade escolar. O percentual, que j\u00e1 foi 12,7% em 2019, chegou a 26,1% em 2023. O resultado \u00e9 parte de uma pesquisa divulgada nesta segunda-feira (15) com informa\u00e7\u00f5es de todas as regi\u00f5es do Brasil. Por outro lado, houve queda no n\u00famero daqueles contratados exclusivamente por indica\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o. Eram 24% em 2019, ca\u00edram para 20% em 2023.<\/p>\n\n\n\n

O levantamento Perfil dos(as) diretores(as) e desafios da gest\u00e3o escolar nas redes estaduais de educa\u00e7\u00e3o no Brasil, elaborado a pedido do Instituto Unibanco, combina dados do Censo Escolar e do Sistema de Avalia\u00e7\u00e3o da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica (Saeb).<\/p>\n\n\n\n

A forma de acesso ao cargo de dire\u00e7\u00e3o e a origem dos profissionais, segundo especialistas, t\u00eam impactos importantes na rotina escolar.<\/p>\n\n\n\n

\u201c\u00c9 uma bandeira hist\u00f3rica do sindicato. A gente sempre reivindicou que tivessem elei\u00e7\u00f5es diretas em todas as redes. \u00c9 a possibilidade de escutar a comunidade escolar. E isso \u00e9 um processo de exerc\u00edcio de democracia. Dessa forma, \u00e9 poss\u00edvel pensar em um projeto pol\u00edtico-pedag\u00f3gico a partir de cada realidade, com quem j\u00e1 tem um compromisso hist\u00f3rico com a rede. Tem toda uma rela\u00e7\u00e3o de enraizamento\u201d, diz Duda Quiroga, diretora do Sindicato Estadual dos Profissionais de Educa\u00e7\u00e3o do Rio de Janeiro (SEPE-RJ) e da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Trabalhadores em Educa\u00e7\u00e3o (CNTE). \u201cQuem vem de fora, contratado, pode olhar aquilo ali como passageiro. E se est\u00e1 vindo por indica\u00e7\u00e3o, a gente costuma dizer que est\u00e1 vindo como interventor tamb\u00e9m\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Perfil<\/h2>\n\n\n\n

A pesquisa fornece outros detalhes sobre o perfil desses profissionais. Os n\u00fameros de 2023 indicam que 50,6% dos diretores de escolas estaduais eram brancos, 24,8% pardos, 4,5% pretos e 17,6% n\u00e3o quiseram declarar cor\/ra\u00e7a. Em 2011, esses percentuais estavam em 55,7% de brancos, 33% pardos, 6,2% pretos, e menos de 2% n\u00e3o quiseram declarar.<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o ao sexo, o cargo era ocupado por 76,4% mulheres e 23,6% homens em 2011. Em 2023, o n\u00famero de homens subiu para 33,5%, enquanto o de mulheres caiu para 66,5%. Quando se considera a faixa et\u00e1ria, s\u00f3 h\u00e1 dados a partir de 2013. Nesse ano, a maioria (45%) era entre 40 e 49 anos, seguida por 35% que tinham 50 anos ou mais. Em 2023, 50% estavam com 50 anos ou mais, enquanto 35% entre 40 e 49 anos.<\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0 forma\u00e7\u00e3o, em 2011, 33,6% dos diretores tinham gradua\u00e7\u00e3o em pedagogia, enquanto 48% eram profissionais de outras \u00e1reas da educa\u00e7\u00e3o (licenciaturas diversas, como hist\u00f3ria, matem\u00e1tica, letras, qu\u00edmica, etc.). Em 2023, 38% eram formados em pedagogia, 55,2% em outras \u00e1reas da educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

O percentual de diretores com curso de forma\u00e7\u00e3o em gest\u00e3o escolar conclu\u00eddo teve varia\u00e7\u00e3o grande entre as unidades federativas do pa\u00eds. Em 2020, apenas Rond\u00f4nia e Acre tinham 30 a 40% dos diretores com esse tipo de forma\u00e7\u00e3o. Acre, Mato Grosso do Sul, Tocantins, Maranh\u00e3o, Cear\u00e1 e Sergipe eram entre 20 e 30%. Todos os outros, apareciam com menos de 10%. Em 2023, o Piau\u00ed tinha entre 90 e 100%, seguido de Bras\u00edlia (entre 40 e 50%), Acre, Rond\u00f4nia, Mato Grosso do Sul, Paran\u00e1, Esp\u00edrito Santo, Maranh\u00e3o, Cear\u00e1, Sergipe e Pernambuco (entre 30 e 40%).<\/p>\n\n\n\n

\u201cEssa heterogeneidade t\u00e3o grande entre os estados faz a gente pensar que \u00e9 muito importante as redes estaduais conhecerem melhor os seus diretores. E elas n\u00e3o necessariamente conhecem, n\u00e3o sabem qual o perfil dos profissionais que est\u00e3o atuando. Importante saber qual \u00e9 a forma\u00e7\u00e3o, se existe algum tipo de lacuna que \u00e9 interessante cobrir, e qual \u00e9 o objetivo que se quer alcan\u00e7ar com isso\u201d, diz Breno Salomon Reis, pesquisador respons\u00e1vel pelo estudo e consultor do Instituto Unibanco.<\/p>\n\n\n\n

\u201cO que esse estudo revela \u00e9 que sequer uma capacita\u00e7\u00e3o inicial esses diretores possuem. Eles s\u00e3o professores que, em algum momento da carreira, viram gestores, sem receber forma\u00e7\u00e3o adequada para isso. Se os nossos os professores s\u00e3o mal formados e os diretores sequer s\u00e3o formados para suas fun\u00e7\u00f5es, \u00e9 dif\u00edcil gerar uma educa\u00e7\u00e3o de qualidade. Acho que \u00e9 conclus\u00e3o que deve orientar o nosso trabalho adiante\u201d, diz Jo\u00e3o Marcelo Borges, gerente de Pesquisa e Inova\u00e7\u00e3o do Instituto Unibanco.<\/p>\n\n\n\n

Desafios<\/h2>\n\n\n\n

O levantamento sobre os diretores de escolas estaduais do pa\u00eds tamb\u00e9m trata de algumas quest\u00f5es que podem ser desafiadoras na gest\u00e3o. A primeira delas \u00e9 referente \u00e0 carga de trabalho semanal, que parece ter sido especialmente impactada pela pandemia da Covid-19. Em 2021, em todas as regi\u00f5es, mais de 60% dos diretores afirmaram trabalhar acima das 40 horas semanais. No per\u00edodo pr\u00e9-pandemia, o valor oscilava entre 35% e 42%.<\/p>\n\n\n\n

As atividades com mais demandas eram coordenar atividades administrativas (merenda, seguran\u00e7a, manuten\u00e7\u00e3o predial e afins), gerenciar recursos financeiros (presta\u00e7\u00e3o de contas e afins) e conduzir o planejamento pedag\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

\u201cExistem algumas hip\u00f3teses para essa quest\u00e3o da sobrecarga. Uma delas foi a recomposi\u00e7\u00e3o das aprendizagens. Os estudantes voltaram da pandemia com v\u00e1rias lacunas e isso exigiu um trabalho mais intensivo das escolas. Alguns diretores ofereceram refor\u00e7o no contraturno. E eles tinham que decidir quais professores assumiriam o hor\u00e1rio, em que salas, como organizar merenda e o transporte dos alunos\u201d, diz Ivan Gontijo, Gerente de Pol\u00edticas Educacionais do Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o. \u201cAlgumas quest\u00f5es socioemocionais tamb\u00e9m foram agravadas p\u00f3s-pandemia. Esse per\u00edodo impactou a sa\u00fade mental de alunos e professores. Desafios na conviv\u00eancia e indisciplinas escolares rebateram nos diretores, que s\u00e3o o elo da escola com as fam\u00edlias\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tamb\u00e9m foi investigado como as escolas s\u00e3o afetadas pela aus\u00eancia de recursos ou de pessoal. Desde 2015, h\u00e1 uma percep\u00e7\u00e3o generalizada de insufici\u00eancia dos dois. Em todas as regi\u00f5es, menos de 50% dos diretores disseram que ambos os recursos eram suficientes para n\u00e3o afetar o funcionamento da escola.<\/p>\n\n\n\n

A pesquisa explora quest\u00f5es de assiduidade dos docentes e estudante, o que significa garantir que os dois grupos estejam em sala no momento da aula. A percep\u00e7\u00e3o de assiduidade sobre os estudantes variou entre 65 e 75% em 2019, para algo entre 50 e 60% em 2021. No caso dos professores, essa percep\u00e7\u00e3o foi entre 60 e 85% em 2019, e entre 75 e 90% em 2021.<\/p>\n\n\n\n

Foi analisada a facilidade de substituir as aus\u00eancias de professores. Nesse caso, h\u00e1 muitas diferen\u00e7as regionais e estaduais. Em 2019, o destaque positivo era Mato Grosso do Sul: entre 70-80% dos diretores n\u00e3o encontravam dificuldades para essa substitui\u00e7\u00e3o. S\u00e3o Paulo foi o destaque negativo, onde esse percentual oscilava entre 20 e 30%. Em 2021, o percentual estava entre 70 e 80% em Mina Gerais, Tocantins, Maranh\u00e3o, Pernambuco e Para\u00edba. E entre 20 e 30% na Bahia.<\/p>\n\n\n\n

\u201cA dire\u00e7\u00e3o est\u00e1 dando conta das demandas dela. E a\u00ed, quando falta um professor, as op\u00e7\u00f5es s\u00e3o deixar a turma sem aula, o que \u00e9 p\u00e9ssimo, ou a pr\u00f3pria dire\u00e7\u00e3o assumir a turma. Mas as tarefas administrativas t\u00eam de ser interrompidas para voc\u00ea assumir a turma. E numa escola com 15 turmas, por exemplo, pode acontecer de um dia faltarem tr\u00eas, quatro professores. Imagina como \u00e9 que a diretora vai dar conta de substituir todos ao mesmo tempo?\u201d, reflete Duda Quiroga, do SEPE-RJ.<\/p>\n\n\n\n

Cargo estrat\u00e9gico<\/h2>\n\n\n\n

Apesar de ser uma fun\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica, que ocupa a hierarquia mais alta da unidade escolar, a diretoria-geral \u00e9, historicamente, pouco abordada em pesquisas sobre os ambientes educacionais. O foco costuma ser maior para estudantes e professores. O estudo corrobora esse entendimento, quando afirma que \u201ch\u00e1 pouco mais de uma d\u00e9cada n\u00e3o havia dados suficientes para caracterizar essa figura [diretor(a)] ao n\u00edvel da unidade da Federa\u00e7\u00e3o com razo\u00e1vel confian\u00e7a estat\u00edstica\u201d. E, por essa raz\u00e3o, se apresenta como mais uma ferramenta para aumentar a compreens\u00e3o sobre o funcionamento do ambiente escolar.<\/p>\n\n\n\n

\u201cVoc\u00ea tem pouca literatura acad\u00eamica no Brasil sobre diretores, porque eles s\u00e3o enquadrados no que se chama ‘burocratas de m\u00e9dio escal\u00e3o’. Eles ficam nessa camada, porque n\u00e3o est\u00e3o atendendo diretamente os estudantes na maior parte do tempo. S\u00f3 que tamb\u00e9m n\u00e3o s\u00e3o membros da Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o, apesar de muitas vezes se sentirem parte da estrutura oficial da secretaria. H\u00e1 poucas pesquisas com diretores e sobre gest\u00e3o escolar. A primeira pesquisa de opini\u00e3o que foi feita com eles \u00e9 de 2022, para al\u00e9m desses question\u00e1rios. A gente ainda \u00e9 muito focado na an\u00e1lise da sala de aula\u201d, diz Ivan Gontijo, gerente de Pol\u00edticas Educacionais do Todos Pela Educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

\u201cFundamental avan\u00e7ar nos estudos sobre essa categoria, pelo impacto que tem no ambiente escolar. Um bom diretor consegue gerenciar a equipe de profissionais que est\u00e1 na escola, manter uma boa rela\u00e7\u00e3o com a Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o e a Regional, e garantir que os insumos e recursos que a pol\u00edtica educacional precisa dar para escola alcancem essa unidade. Depois, faz com que esse ambiente todo na escola opere de maneira flu\u00edda e tranquila. E isso vai se traduzir em salas de aula com professores e estudantes ass\u00edduos, e com a escola funcionando bem\u201d, diz Jo\u00e3o Marcelo Borges, do Instituto Unibanco.<\/p>\n\n\n\n

Texto: Rafael Cardoso – Rep\u00f3rter da Ag\u00eancia Brasil – Rio de Janeiro
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